Pesuruhjaya Eropah untuk Perikanan dan Lautan, Costas KadisBeliau mengambil kesempatan daripada lawatan rasmi pertamanya ke Mallorca untuk mempelajari secara langsung tentang sektor perikanan Balearic dan cabaran unik yang dikenakan oleh status pulaunya. Semasa dua hari yang sengit di Palma dan tempat-tempat lain di pulau ituBeliau telah mengadakan pertemuan dengan pihak berkuasa, nelayan profesional dan wakil Kementerian Pertanian, Perikanan dan Makanan.
Pada masa yang genting untuk aktiviti pengekstrakan di pulau-pulau, Profesional maritim telah mengemukakan aduan utama mereka. Berkenaan peraturan EU, daripada kewajipan kawalan tangkapan hingga kekurangan kestabilan peraturan, lawatan Kadis telah dilihat sebagai peluang untuk Brussels mendengar secara langsung mereka yang bergantung setiap hari kepada perikanan tempatan.
Lawatan yang tertumpu kepada keterasingan dan pengurusan bersama
Agenda Pesuruhjaya Eropah telah berkisar tentang Persidangan pertama mengenai Perikanan, Kepulauan dan Pengurusan BersamaMesyuarat yang diadakan di Muzium Seni Kontemporari Es Baluard di Palma itu telah menghimpunkan wakil-wakil dari pelbagai wilayah perikanan, pakar dan pegawai institusi untuk membincangkan masa depan sektor ini di wilayah pulau.
Majlis perasmian telah dihadiri oleh presiden Kerajaan Balearic, Marga Prohens, Menteri Pertanian, Perikanan dan Alam Sekitar Semula Jadi, Joan Simonet, Setiausaha Agung Perikanan Kerajaan Sepanyol, Isabel Artimedan Datuk Bandar Palma, Jaime Martinez...antara pihak berkuasa lain. Mereka semua bersetuju dalam menekankan bahawa Keterpencilan menentukan keadaan memancing di Kepulauan BalearicIni disebabkan oleh kedua-dua kos yang berlebihan dan saiz armada yang kecil serta pemecahan wilayah kepulauan.
Kementerian juga telah menganjurkan satu mesyuarat tiga hala Mesyuarat antara Kerajaan Balearic, kerajaan pusat dan Suruhanjaya Eropah bertujuan untuk menyampaikan secara langsung kepada Kadis ciri-ciri unik sektor perikanan Balearic. Pesuruhjaya menekankan bahawa lawatan ini membolehkan beliau "berdialog dengan pihak berkuasa kebangsaan, serantau dan tempatan, serta dengan pelbagai pihak berkepentingan dalam industri perikanan," bagi memperkukuh sokongan untuk komuniti pesisir dan pulau.
Durante la conferencia, Kadis telah menunjukkan minat khusus dalam model pengurusan bersama yang diaplikasikan di Kepulauan Balearic, terutamanya di kawasan perlindungan marin. Beliau menekankan bahawa apabila pihak berkepentingan tempatan mengambil bahagian dalam langkah-langkah pemuliharaan, ini cenderung menjadi "jauh lebih berkesan dan positif," dan niatnya adalah untuk mengumpulkan kisah kejayaan pengurusan bersama di seluruh Kesatuan Eropah untuk menjadikan mereka rujukan.
Tuntutan sektor: peraturan dan realiti pulau
Nelayan profesional dari Kepulauan Balearic telah mengambil kesempatan daripada kehadiran pesuruhjaya untuk untuk menyampaikan tuntutan mereka mengenai peraturan perikanan EropahSalah satu aduan yang paling kerap ialah kewajipan untuk melaporkan tangkapan dan spesies yang ditangkap. empat jam sebelum tiba di pelabuhan, satu keperluan yang direka untuk kapal lautan besar yang menghabiskan masa berhari-hari di laut.
Dalam kes armada Balearic, yang kebanyakannya terdiri daripada bot kecil dan perjalanan singkatPihak profesional menganggap pematuhan tempoh notis ini tidak realistik, memandangkan mereka terus bekerja pada masa itu. Ada juga yang memberi amaran bahawa jika mereka dipaksa untuk mematuhi semua keperluan pentadbiran dengan ketat, Mereka mungkin terpaksa memastikan bot mereka ditambat., dengan impak ekonomi dan sosial yang terhasil.
Satu lagi kritikan berulang ditujukan kepada Ketidakstabilan peraturan yang berpunca daripada perubahan tahunan yang diputuskan di BrusselsPeraturan-peraturan ini mempengaruhi hari memancing, usaha memancing yang dibenarkan, dan sekatan di kawasan tertentu. Sektor ini menyeru rangka kerja yang lebih stabil dan boleh diramal yang membolehkan perancangan aktiviti dan memastikan daya maju perniagaan keluarga yang bergantung kepada laut.
Daripada Kerajaan, kedua-dua Prohens dan Simonet telah menegaskan bahawa Peraturan Eropah telah direka dengan mengambil kira armada besar yang jauh dari pantai dan mereka tidak sesuai dengan komuniti pulau dengan industri perikanan tradisional tempatan yang berkait rapat dengan tanah. Oleh itu, mereka telah meminta Suruhanjaya untuk mengiktiraf secara sah kepulauan sebagai kriteria pembezaan dalam dasar perikanan lazim dan dalam instrumen pembiayaan.
Presiden Balearic itu menekankan kepada Kadis bahawa keterasingan membayangkan "kos tambahan untuk menjalankan kerja mereka" dan persaingan yang tidak sama rata dengan armada dari kawasan lain, sebagai tambahan kepada pergantungan yang lebih besar terhadap bekalan dan ketersambungan dengan semenanjung untuk menjamin bekalan ikan kepada orang ramai.
Pengurusan bersama dan rizab marin: model Balearic di bawah mikroskop Eropah
Semasa lawatan itu, institusi Balearic mempertahankan dengan tegas model pengurusan bersama perikanan Dibangunkan di kepulauan ini, sistem ini melibatkan penyertaan langsung nelayan, pentadbiran, saintis dan entiti sosial dalam keputusan penting, daripada larangan peralatan menangkap ikan hinggalah kepada syarat jualan dan pengurusan rizab marin.
Menteri Simonet telah menekankan bahawa pada masa ini Lebih daripada 70% armada profesional di Kepulauan Balearic menyertai badan pengurusan bersamaDan penglibatan ini diterjemahkan kepada pematuhan yang lebih tinggi terhadap peraturan dan komitmen yang jelas terhadap kemampanan sumber. Sejajar dengan itu, Presiden Prohens berhujah bahawa pendekatan ini bermaksud "mendengar dan berinteraksi dengan nelayan, mengiktiraf pengetahuan mereka, dan melibatkan mereka dalam keputusan yang mempengaruhi kehidupan seharian mereka."
Setiausaha Agung Perikanan, Isabel Artime, telah menilai secara positif keseimbangan yang dicari dalam rizab marin Balearic, di mana Satu percubaan sedang dilakukan untuk menyelaraskan perikanan tempatan dan tradisional dengan pemuliharaan sumber.Beliau menegaskan bahawa di kawasan perlindungan ini, kerja-kerja sedang dijalankan untuk memastikan aktiviti ekonomi kekal berdaya maju sambil memelihara spesies dan habitat marin, seperti penyelamatan seekor penyu di Sant Antoni.
Dalam rangka kerja persidangan dan agenda teknikal, Pesuruhjaya Eropah telah melawat Rizab Marin Levante Mallorca dan sebuah kapal pemantauan saintifik untuk kawasan perlindungan ini. Beliau juga telah bertemu dengan nelayan dari Cala Rajada untuk mempelajari secara langsung tentang fungsi sistem rizab marin dan kesannya terhadap kemampanan aktiviti dan pemulihan populasi de peces.
Kerajaan juga telah mempertahankan keperluan untuk mempromosikan kawasan perlindungan baharu atau mengukuhkan yang sedia ada, seperti rizab marin Sóller dan Baix Fondo de Formentera, serta larangan memancing pukat cincin sehingga enam batu di sekitar Kepulauan Pitiüses dan Menorca untuk mengurangkan tekanan ke atas sumber di kawasan yang sangat sensitif.
Pertemuan dengan nelayan dan lawatan ke pasar ikan dan pasar
Selain forum institusi, Kadis telah mendedikasikan sebahagian besar masa beliau untuk mendengar terus daripada nelayan dan pedagangDi ibu pejabat Opmallorcamar Beliau mengadakan pertemuan khusus dengan para profesional perikanan, yang menjelaskan hari bekerja mereka, peralatan yang mereka gunakan dan kesulitan harian yang mereka hadapi dalam konteks perubahan peraturan dan peningkatan kos.
Pada mesyuarat ini, sektor ini sekali lagi menekankan keperluan rangka kerja kawal selia yang jelas dan stabildengan definisi hari memancing yang boleh diramal dan tanpa pengubahsuaian tahun ke tahun yang berterusan. Mereka juga menekankan kepentingan mempertimbangkan keterasingan dalam pengagihan bantuan Eropah dan dalam reka bentuk langkah kawalan.
Agenda pesuruhjaya telah merangkumi lawatan ke pasar ikan Palmadi mana beliau dapat menyaksikan lelongan Belanda secara langsung dan mempelajari tentang cara kerja dalaman kemudahan ini. Kadis menunjukkan minat terhadap hasil tempatan yang tiba setiap hari di pasar ikan dan mengikut piawaian kualiti yang digunakan, bertukar tanggapan dengan mereka yang bertanggungjawab ke atas pengurusan dan dengan kelasi.
Seterusnya, lawatan rasmi diteruskan pada Pasar Pere GarauJuga di Palma. Di sana, pesuruhjaya telah bercakap dengan penjual ikan dan makanan laut, yang memperincikan produk mana yang paling mendapat permintaan, seperti moluska dan kerang-kerangandan apakah perbezaannya? Ikan Balearic berbanding ikan dari asal usul lainBeberapa peruncit telah menyuarakan kebimbangan mereka tentang bekalan berkurangan di penjual ikan Akibat sekatan memancing, situasi yang kadangkala memaksa mereka tutup pada hari-hari tertentu kerana kekurangan stok.
Program ini juga telah merangkumi Makan tengah hari di jeti memancing di PalmaDianjurkan oleh Persekutuan Persatuan Nelayan Balearic dan Opmallorcamar, acara ini menampilkan produk yang ditangkap oleh armada tempatan dan produk makanan lain dari sektor utama Balearic. Acara seperti ini telah memupuk hubungan yang lebih langsung dan santai antara pesuruhjaya dan wakil persatuan nelayan.
Kedudukan Kerajaan Balearic dan Kementerian Perikanan
Dalam kenyataan awam mereka, pihak berkuasa serantau telah mengukuhkan idea utama: Dasar perikanan Eropah mesti peka terhadap realiti wilayah yang berbeza.dan terutamanya ke kawasan pulau. Simonet telah menegaskan bahawa saiz armada Balearic sangat berbeza ke kawasan perikanan Atlantik yang hebat dan bahawa kos struktur yang berlebihan Mereka mengancam daya maju sektor ini jika pembetulan khusus tidak diperkenalkan.
Menteri telah meminta supaya peraturan dan dana Eropah masa hadapan harus memasukkan kriteria yang disesuaikan dengan keterasingan Beliau menunjukkan sebagai contoh keperluan untuk menyesuaikan peraturan kawalan baharu kepada armada Mediterranean, supaya tahap notis awal tangkapan yang sama tidak diperlukan untuk kapal laut lepas seperti kapal pesisir pantai yang beroperasi beberapa batu dari pelabuhan.
Bagi pihaknya, Setiausaha Agung Perikanan, Isabel Artime, telah mengetengahkan peranan unik sektor perikanan Balearic, di mana perikanan Ia merupakan sebahagian daripada identiti dan kehidupan seharian kebanyakan komuniti pesisir pantaiArtime telah berhujah di hadapan pesuruhjaya tentang keperluan mendesak untuk Suruhanjaya Eropah meminda Peraturan Mediterranean dan bergerak ke arah penyederhanaan dasar perikanan bersama yang akan menjamin daya maju ekonomi dan sosial sektor ini.
Kementerian dan Kerajaan juga telah menangani isu-isu yang lebih khusus, seperti semakan sistem pelaporan tangkapan untuk aktiviti memancing rekreasiCadangan Komuniti Autonomi adalah untuk melaksanakan mekanisme ini secara progresif dan disesuaikan dengan realiti Balearic, dengan mengambil kira bahawa ia merupakan aktiviti dengan bilangan peminat yang sangat tinggi dan asas sosial yang kukuh.
Begitu juga, keperluan untuk membangunkan pelan penangkapan ikan khusus untuk armada pukat tunda Kepulauan Balearic, dengan mengambil kira ciri-ciri kawasan perikanan dan sempadan kepulauan yang luas, serta memperkukuh perlindungan di kawasan tertentu melalui sekatan ke atas penangkapan ikan pukat cincin.
Komitmen dan mesej daripada Pesuruhjaya Eropah
Sepanjang lawatannya, Costas Kadis telah menegaskan kesediaannya untuk mendengar dan menganalisis tuntutan sektor BalearicPesuruhjaya itu mengakui bahawa beliau telah lama menyedari aduan yang dihantar dari pulau-pulau tersebut dan menekankan bahawa Mallorca dengan tepat mewakili "cabaran utama yang dihadapi oleh komuniti pulau di Eropah" dalam hal perikanan dan pengurusan persekitaran marin.
Dalam kenyataannya kepada pihak media, diiringi oleh Prohens dan Artime, Kadis menyatakan bahawa beliau ingin untuk melibatkan sektor di Mallorca bagi menuju ke arah model pengurusan bersama yang berjaya yang menggabungkan faktor keterasingan. Beliau menekankan bahawa strategi Suruhanjaya untuk kawasan pesisir dan pulau melibatkan mengambil kira pandangan pelakon tempatan, daripada nelayan kepada pihak berkuasa pelabuhan dan organisasi sosial.
Pesuruhjaya amat menghargai pengalaman Balearic dalam pengurusan bersama kawasan perlindungan marin Beliau menegaskan bahawa pengetahuan langsung tentang bagaimana model ini berfungsi boleh menjadi "sangat menarik dan berguna" untuk inisiatif komuniti pada masa hadapan. Beliau juga menyatakan bahawa terdapat sinergi penting dalam bidang seperti ekonomi biru dan peningkatan ketersambungan antara pantai dan semenanjungaspek yang secara langsung mempengaruhi daya saing dan masa depan sektor ini.
Tambahan pula, Kadis telah mengumumkan bahawa Kesatuan Eropah akan memperhebatkan sokongan untuk kawasan pulau untuk menganalisis potensinya dan menangani cabaran jangka panjang aktiviti ekonomi yang dianggap penting untuk perpaduan wilayah dan keselamatan makanan. Beliau teringat bahawa beberapa peraturan yang dipersoalkan oleh sektor Balearic telah diluluskan oleh pendahulunya, tetapi beliau berikrar untuk untuk mengkaji secara terperinci pendapat dan cadangan yang diterima selama ini.
Pegawai EU itu menekankan bahawa lawatan jenis ini membantu membangunkan dasar perikanan yang lebih selaras dengan realiti dan menambah bahawa Suruhanjaya ingin mengumpul dan menyebarkan pengalaman pengurusan bersama sebagai kisah kejayaan dalam Kesatuan, dengan tujuan untuk memberi inspirasi kepada wilayah pesisir yang lain.
Persidangan teknikal dengan penyertaan meluas daripada sektor ini
Persidangan "Memancing, keterasingan dan pengurusan bersama" telah dihadiri oleh lebih daripada lima puluh nelayan profesional dari Kepulauan Balearic, serta wakil dari wilayah pulau di Mediterranean dan Atlantik dan dari entiti saintifik. Sepanjang sesi awam dan teknikal, topik berikut telah dibincangkan. cabaran yang sangat spesifikseperti peningkatan kos bahan api, kesukaran logistik yang wujud di wilayah yang terbahagi kepada pulau-pulau, dan peningkatan tekanan ke atas sumber marin dan penampakan pari manta.
Semasa majlis penutupan, Simonet menegaskan bahawa Kesatuan Eropah mesti memasukkan keterasingan sebagai kriteria strategik dalam reka bentuk dasar perikanan mereka, bukan sahaja di peringkat kawal selia, tetapi juga dalam peruntukan dana dan bantuan. Bagi pihaknya, Ketua Pengarah Perikanan, Antoni M. GrauBeliau memperincikan cara praktikal pengurusan bersama di Kepulauan Balearic, berdasarkan kerjasama erat antara pentadbiran, sektor, komuniti saintifik dan organisasi sosial.
Wakil-wakil persatuan nelayan, seperti presiden persatuan nelayan, Domingo BonnínMereka telah mengambil peluang untuk mengingatkan semua orang bahawa Armada Balearic adalah kecil berbanding armada Atlantik Dan terdapat peraturan yang lebih tinggi yang sudah mengiktiraf bahawa keterasingan memerlukan layanan yang berbeza. Dari perspektif mereka, pengurusan bersama juga harus berfungsi untuk menyesuaikan peraturan umum dengan realiti khusus mereka yang keluar memancing setiap hari.
Dalam konteks ini, kedua-dua Kerajaan dan Kementerian telah bersetuju bahawa adalah penting untuk menjamin daya maju ekonomi dan sosial komuniti nelayan tanpa mengorbankan pemuliharaan sumber. Persamaan ini, rumit tetapi perlu, adalah apa yang telah kami cuba sampaikan kepada Pesuruhjaya Eropah sepanjang dua hari kerja ini.
Lawatan Costas Kadis ke Mallorca memberikan gambaran yang agak jelas: sektor perikanan pulau yang terasa sangat terkawal dan dikondisikanTetapi pada masa yang sama, ia bersedia untuk terlibat dalam pengurusan bersama dan perlindungan alam sekitar marin. Kuncinya sekarang adalah untuk melihat sejauh mana institusi Eropah menerima tuntutan yang dibuat semasa lawatan ini dan sama ada pengalaman Balearic benar-benar menjadi penanda aras untuk menyesuaikan dasar perikanan bersama dengan ciri-ciri unik pulau-pulau tersebut.
